本报记者彭森 通讯员徐佳木子报道 国际反家庭暴力日（１１月２５日）即将来临，全省第一家反家庭暴力机构——罗湖区家庭暴力防护中心走过了５年的不平凡历程。昨天下午，罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华率部分市、区人大代表前来视察。人大代表们肯定中心维护家庭弱势成员权益所取得的成绩的同时，还希望推动全市反家庭暴力立法工作，让更多的家庭更和睦更安宁。

  ■九个部门联手制“家暴”

  家庭暴力是社会发展进程中的不和谐音符。全国妇联的一项抽样调查显示，我国每年约有 ４０ 万个家庭解体，其中 ２５％ 是由于家庭暴力引起的；全国２．６７亿个家庭中，遭受过家庭暴力的妇女高达３０％，且呈逐年上升趋势；因家庭暴力导致家庭成员受到轻伤、重伤甚至死亡的案例时有发生。

  为预防和遏制家庭暴力，促进罗湖辖区的家庭平安社会和谐， ２００２年，区人大代表提出《关于成立区家庭暴力防护中心的议案》。同年８月，区委、区政府正式下文成立“罗湖区家庭暴力防护中心”，由区委政法委牵头，区人大法工委、公安分局、司法局、民政局、卫生局、法院、检察院和妇联等９个部门联合组成，办公室设在区妇联，各街道设立分中心，社区设立家庭暴力报案点，由此建立起三级家庭暴力防护网络。

  ５年来，防护中心共接待家庭暴力来信来访案件２９４宗，开出法医伤情鉴定委托书９８份，为当事人代写诉讼状２５６份，案件有效调处率达９０％以上。全国妇联副主席莫文秀曾率团前来考察并给予充分肯定。

  ■寄望推动有关立法工作

  代表们在详细考察了家庭暴力防护中心的运作后，进行了座谈。

  罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华高度肯定中心５年的工作“有亮点、有成效”，但因反家暴是一项长期的、复杂的工作，他希望各成员单位进一步把这项工作当作重要的职责、重要的任务。他同时寄望市区人大代表共同努力，力争把罗湖区家庭暴力防护中心的经验推动为明年市人大的立法议题。

  作为中心重要的成员单位，罗湖区妇联主席罗安娜建议把区教育局也纳入防护中心的成员。区人大代表、碧波小学校长廖国森对此非常赞同。作为教育工作者，她了解到很多家长因望子成龙用粗暴的手段教育孩子，让很多儿童的身心受到挫伤。

  区人大常委会副主任成泽彦是罗湖区妇联前任主席，曾亲身参与推动了中心的筹建工作。她建议发展更多的家庭暴力监督员，“远亲不如近邻”，监督员是中心的耳目和喉舌，靠他们宣传法律也靠他们收集一些情况，对于推动中心的工作非常有用。

  和睦、安宁的家庭关系不仅是家庭人生幸福的重要内容，也是创建平安社会、建设和谐社会的基础。中心主任、罗湖区委常委、政法委书记兼公安分局局长王智敏希望防护中心的各成员单位一如既往地重视、支持这项极有意义的工作。

  相关新闻１

  社工成家庭暴力诊疗师

  专业化人性化多元化服务搭建宣扬性别平等新平台

  ■本报记者彭森 通讯员徐佳木子

  铲除家庭暴力“毒瘤”已经成为人们的广泛共识，然而引入社工建立遏制家庭暴力的常态机制，却是崭新的尝试。罗湖区家庭暴力防护中心２００７年与香港社工组织合作，建立了“罗湖区港人家庭社工服务站”，由此成为社工进入反家庭暴力领域的起点。

  香港社工开启反家暴新思路

  在罗湖区家庭暴力防护中心的日常工作中，越来越发现一个棘手的难题：涉及港人的个案呈增长趋势。据不完全统计，目前至少有５万多港人在罗湖工作生活。香港和深圳在教育、医疗、社会保障等各方面，都存在差异。这往往造成中心对跨境家庭暴力无所适从——究竟是以哪一个地方的制度为依据，选择哪一个地方的服务？

  针对这一情况，２００７年１１月，区妇联联合香港国际社会服务社成立“罗湖区港人家庭社工服务站”，引入香港专业注册社工，专责跨境家庭暴力防护工作。同时区妇联派１名社工进驻家庭暴力防护中心与香港社工对接。

  今年，区妇联在试点的基础上，再增加３名社工投入家庭暴力防护领域，以个案或小组跟进的方式，为妇女提供法律咨询、社区教育、专业培训等多元化服务，并在防止儿童虐待方面设置专项服务项目。这使家庭暴力防护工作的专业化脚步向前迈进了一大步。

  要让更多受害者懂得维权

  建立家庭暴力防护中心，其实只是遏制家庭暴力一个方面的工作，另一方面，要让受害者知道自己的权益，在暴力发生时知道如何求助、到什么机构求助。这方面，社工的作用更是不可或缺。

  香港社工左玉芬，每周二和周四两天都要从罗湖口岸来罗湖区家庭暴力防护中心接案。一年多的经验让她深深地意识到，其实很多受害者在受虐后，根本就不知道怎么办。

  她给记者讲述了她曾经跟踪的一个个案。案主是香港人，和内地的丈夫在深圳福田区结婚生子。突然有一天遭到丈夫毒打，一时连栖身之地都没有，她根本没想到要去求助社会机构。几乎就在她走投无路的时候，一个邻居介绍她来到罗湖区家庭暴力防护中心。在了解了案主既不想让香港的亲属知道，又担心丈夫继续施暴后，左玉芬就给她介绍并联络了香港的庇护机构，使得案主短期内的安全和食宿都没有问题，在案主离开时再次提醒她有困难可以随时回来求助。

  “要是案主知道有这样的地方可以提供帮助，可能会减轻他们受到的伤害。”左玉芬说。

  专业服务传播家庭新观念

  社工谌雪清这半年来都在跟踪一个货车司机经常暴打儿子的个案。通过对施暴者幼年成长经历、其妻子的个性及能力、孩子性格习惯等详细了解和分析，她制订了专业的跟进计划，通过向施暴者讲解有关法律、鼓励其正确面对妻子事业的成功，建议其妻子改进沟通方法等，施暴者施暴的频率逐渐减小，夫妻关系逐渐改善。“关键是要运用专业的技巧，感同身受地帮助受害家庭分析问题、改善关系，并能提供法律上的咨询。”谌雪清的工作处处体现出一种专业精神。

  罗湖区妇联主席罗安娜认为，家庭暴力事发多因，但施暴者的心理失衡和人格缺陷往往是主要原因。因此，单靠妇联传统的说服教育工作手法，无法适应当前反家庭暴力工作现状。而社工作为开展助人自助实践活动的专业人士，能为涉案家庭提供专业化、人性化、多元化服务，除了直接地推动反家庭暴力工作外，还逐步成为宣扬“性别平等”、“志愿精神”等现代家庭新观念的平台，从而使得家庭暴力防护中心的作用得到了升华。

  相关新闻２

  强势启动虐童防治项目

  为受虐儿童撑起一片天

  本报记者彭森 通讯员徐佳木子报道 前不久，公明辖区５岁的黄小丹因调皮被父亲抽打致死；去年底，清水河辖区１０岁女童被父母频频殴打丧命……近年来，深圳频繁发生儿童家庭暴力案件，并由此引发关于“儿童保护”的舆论热议。为此，罗湖区妇联在家庭暴力防护工作中顺时因势启动了反对儿童家庭暴力项目，探索对暴力儿童家庭的干预机制。

  一份关于儿童受虐的调研报告指出，在中国，几千年来，棍棒底下出孝子、不打不成器的格训一直影响着父母对儿童的教育方式，社会文化也一直支持和赞同体罚和变相体罚孩童，默认以暴力管束孩童。由于儿童虐待的隐蔽性，儿童自身保护能力有限，即便儿童一直受到伤害，也难以被他人发现，很少有他人报告或干预。同时，虐待儿童很少进入法律议题，更缺乏对儿童暴力的干预机制，使得“儿童虐待”成为一个愈演愈烈的社会公共安全问题。在国际上，虐待与忽视是造成儿童意外伤亡的第一杀手 已成为近年来国际社会日益关注的问题。

  针对儿童受虐问题，罗湖区妇联已在今年９月展开了对辖区两所小学２００名家长和学生、８０名教师的问卷调查。目前，所有问卷回收完毕，进入统计分析阶段。

  据该项目负责人介绍， 启动这一项目，首先是提高公众对虐待儿童的认知－－－－儿童虐待的后果、危害性及预防策略，为儿童的成长与发展创建无暴力的社会与家庭环境和社会环境。而针对一些具有代表性的虐童个案，通过引入专业社工的参与，提供专业的处理流程。

  另外，项目还将通过一定途径教授儿童相关技能，提高他们自我保护和自我上报意识。同时，通过对专业人士（老师、社区工作人员等）的指导，提高他们自身发现潜在受害者、揭发和处理案例的能力，在儿童生活与学习的场所建立自我保护网络。

  “儿童遭受虐待与忽视不仅是一个家庭问题更是一个严重的社会问题它不仅给儿童的身体造成痛苦、损伤和残疾，还能导致儿童生长发育障碍、心理失衡、人格改变甚至精神失常。”罗湖区妇联主席罗安娜表示，区家庭暴力防护中心启动儿童虐待防治项目，就是要呼吁社会全力保护和关爱儿童。同时，将从专业的视角提出措施与建议，推动与儿童暴力相关政策与法律的完善和实施。